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中共佛山市委关于巡视整改进展情况的通报

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原标题:中共佛山市委关于巡视整改进展情况的通报

  根据广东省委统一部署,2018年3月8日至5月11日,省委第十一巡视组对佛山市进行了巡视。2018年7月24日,省委巡视组向佛山市委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、以政治建设为统领,把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实

  市委高度重视巡视整改工作,将其作为重大政治任务和政治责任,作为牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的具体行动,扛起整改主体责任,强化政治担当,注重将巡视整改与推动当前重点工作相结合,将立行立改与建立长效机制相结合,对标最高最好最优,坚持落细落小落实,逐条逐项落实整改,全力做到“条条改到位、件件有着落、事事有回音”,确保做好巡视“后半篇文章”。

  (一)高位推动,强化组织领导。旗帜鲜明讲政治,市委书记鲁毅带头抓巡视整改落实,担任中央和省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组组长,先后主持召开6次市委常委会(扩大)会议、5次市委书记专题会、5次中央和省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组会议,研究部署、组织推进巡视整改工作或具体事项的整改。将省委巡视组反馈意见细化分解至领导小组24位领导同志分别牵头跟进,确保每项整改任务都有一位党政领导同志“总协调、负总责、跟到底”。领导小组办公室下设综合协调组、宣传资料组、督导检查组、台账管理组,抽调精干人员集中办公,实行定期会商和“每周一计划、一周一小结”制度,统筹各项整改落实工作。加强整改信息报送和宣传报道,及时总结提炼整改工作成效和亮点。《佛山日报》共刊发巡视整改新闻报道57篇,编印《整改动态》34期,向省委整改落实办报送整改信息5条。

  (二)精心部署,压实整改责任。市委坚持将巡视整改作为检验“四个意识”、对党忠诚的试金石,把管党治党作为最根本的职责立起来,把“两个维护”体现在行动上、落实到工作中。一是强化顶层设计从严整改。对标省委抓中央巡视整改做法,结合佛山实际,印发整改落实工作安排意见和整改落实方案等文件,明确整改时间表、路线图、任务书。印制《关于做好中央和省委巡视反馈意见整改工作的说明》,以模板形式统一明确巡视整改方案和整改情况报告、报送阶段性整改工作、整改落实台账、办理移交问题线索等工作要求。二是层层压实推进全面整改。先后召开省委巡视佛山市情况反馈会、全市推进巡视整改工作动员会、全市巡视整改工作部署会议。全市纪检监察、党委办、组织和宣传文化系统分别召开巡视整改工作推进会。全市各级党委(党组)分别召开专题会议贯彻落实市委对巡视整改工作的部署。三是实行巡视整改全覆盖。全市各级党组织参照市委做法成立整改落实工作领导小组,构建“横向到边、纵向到底”的整改落实体系,压实各级党委(党组)主要负责同志整改的政治责任。

  (三)聚焦问题,精准发力整改。一是坚持问题导向,建立整改台账。将省委巡视组反馈意见进行梳理,建立问题清单、责任清单、任务清单和整改台账,在台账中明确每项整改任务的整改措施、完成时限、责任领导和责任单位。实行台账定期更新报送机制,各区委和各整改牵头责任单位定期向市委整改落实办公室报送中央、省委巡视反馈意见整改任务进展情况。以问题清单为指引,不留“盲区”、不留“死角”。实行对账销号机制,整改到位一项、销号一项,确保巡视反馈问题一个不落、见底清零。二是强化政治担当,确保整改实效。在全市副处级以上领导干部党章党规党纪教育学习班上,市委书记鲁毅重申“要强化‘带头落实整改’的政治担当”,进一步压实党政领导牵头整改责任。8月21日,市委常委班子用一天时间召开巡视整改暨全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会,围绕中央第十二巡视组、省委第十一巡视组反馈的意见,全面对照检查,认真查摆剖析,开展批评与自我批评,进一步明确整改努力方向,提出有针对性整改措施。全市县(处)级以上党委(党组)巡视整改暨全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会8月25日前召开完毕。

  (四)加强督查,下沉抓实整改。一是下沉督查,扎实推进整改工作。市委召开中央和省委巡视整改落实工作督导检查动员会,派出以省管干部为组长的6个市督查组,按照全面了解与重点核查相结合、小型座谈与专题访谈相结合、查阅台账与实地查看相结合的督查方式,下沉到五区和市直各单位开展专项督查,主要督查巡视整改的组织落实情况、整改方案落实情况、问题线索办理情况和建章立制等情况。二是突出重点,精准发力整改。印制《巡视整改落实督查工作手册》,以各整改责任单位承担的个性问题、选人用人问题、领导干部不作为不尽责问题等12项问题为督查重点,明确督查方式方法和注意事项。全面梳理各整改责任单位报送的整改材料,将排查出来的问题和工作建议及时通过督查组反馈,实现精准督查。三是传导压力求实效。加强对各区、市直各单位的调度,确保全市上下都行动起来、落实下去。坚持以强力督查打通巡视整改“最后一公里”,推动各整改责任单位对整改工作既抓实又抓长,真正督促各整改责任单位切实肩负起全面从严治党的主体责任,做到对党、对本地区本单位政治生态、对干部健康成长“三个负责”。

  二、坚持问题导向,不折不扣把巡视反馈意见落实到位

  市委紧扣省委第十一巡视组反馈问题,结合中央第十二巡视组指出的问题,即知即改、立行立改。集中整改以来,全市上下围绕狠抓贯彻落实、加强党的建设和坚持全面从严治党进行了全面政治体检和补课,进一步深化了对政治巡视的认识,切实纠正存在的突出问题,严肃查处相关责任人,确保巡视反馈意见真正落实落地,有力彰显了巡视利剑的震慑作用。在整改过程中,注重把解决具体问题和普遍性问题、当前问题和长远问题结合起来,举一反三、标本兼治,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,靠机制制度堵塞漏洞、治理源头。

  (一)贯彻落实党中央和省委重大决策部署方面存在的问题

  1.深化改革开放、“杀出一条血路”的精神有所减退

  市委认真剖析深刻反思,深入查摆当前还存在改革创新的锐气不足、敢为人先的精气神弱化、思想包袱较重、改革亮点和品牌较少、一些制约经济社会发展的体制机制束缚有待突破等短板和不足,深刻认识新时代佛山发展新形势,牢牢把握事关佛山发展的核心关键问题。


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